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最高檢:2019年共承辦全國兩會建議提案212件
www.796481.live 】 【 2020-05-21 11:57:07 】 【 來源:檢察日報正義網

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  5月20日,最高人民檢察院辦公廳(新聞辦公室)主任王松苗做客“縱論‘四大檢察’新格局暢敘‘十大業務’新愿景”網絡訪談,向網友介紹最高檢新聞辦公室的職能,同時還詳細介紹了最高檢借助“外腦”開展工作情況?!驹L談實錄】


  最高檢:2019年


  共承辦全國兩會建議提案212件


  接受人大監督和民主監督,是檢察機關接受外部監督的重要內容。5月20日,最高人民檢察院辦公廳(新聞辦公室)主任王松苗在做客“縱論‘四大檢察’新格局暢敘‘十大業務’新愿景”最高檢廳長網絡訪談時透露,2019年,最高檢共承辦全國兩會建議、提案212件。


  在人大代表政協委員建議提案辦理方面,王松苗介紹,最高檢推動建議提案辦理日?;?,無論是實際辦理、還是反饋答復,都更精心更走心更務實。為按照最高檢檢察長張軍“辦好、辦出成效、辦出精品”的要求,做到精研判、精辦理、精聯絡,確保辦出精品,辦公廳較起了“真”。


  “真加壓、真研辦。主動加壓,分類辦理,確保答復的針對性?!蓖跛擅缰赋?,主辦建議力求“全而實”,獨辦、分辦建議力求“精而準”,協辦建議力求“快而優”,參閱建議力求“真研實應”。


  “真研究、真退改。每件答復意見均由分管副檢察長親自研究辦理,對答復意見中涉及到的法律政策問題進行全面審核,確保答復符合實際、切實可行。對答復內容不符合要求、沒有按程序審批、沒有與代表委員聯系溝通等情形之一的,堅決打回承辦部門修改?!蓖跛擅绶Q。


  為有效防止“文來文往”和“通稿”打天下、意見“回娘家”的尷尬,辦理建議提案實現“真聯系、真溝通”。王松苗進一步談道:“加強與代表委員全程溝通聯系機制,通過視察調研、走訪座談、電話等形式與代表委員溝通聯系540余人次?!?/p>


  “真紅臉、真較真。組織開展‘兩會建議和提案優秀答復文稿’評選活動,優秀答復文稿向最高檢各部門和各省級檢察院通報,倒逼各部門‘紅紅臉、較較真、用用力、走走心’?!蓖跛擅绶Q。2019年底,代表、委員、法學專家組成評委團,最終從182件建議提案答復文稿中精選出20件優秀答復文稿。


  針對代表委員聯絡工作,王松苗表示,最高檢堅持把工作做在平時,個性化了解代表委員的需求,及時與代表委員當面進行溝通交流,努力把聯絡工作做到代表委員的心坎上。一年來,最高檢通過更突出的主題、更多樣的形式、更深入的參與方式,共邀請全國人大代表、全國政協委員530余人參加檢察活動,讓其更深入、直接地了解檢察工作和監督檢察工作。


  “同時,建立省級檢察院領導班子成員和市級檢察院檢察長直接聯系全國人大代表制度,并邀請代表委員參加座談、審查、聽證,對專業問題提供意見?!蓖跛擅缯f,最高檢還充分運用信息技術和各類新媒體資源,搭建與人大代表之間的“零距離”交流平臺。如向代表委員發送手機報,全年已向4900余名代表委員發送手機報162期;在重大節日時制作手機報???、多媒體賀卡;利用各省建立的代表微信群,每日推送重大檢察工作信息。


  最高檢:


  不斷深化檢務公開


  探索開展網上檢察開放日活動


  “黨的十八大以來,檢察機關高度重視深化檢務公開工作。特別是十八屆四中全會后,緊緊圍繞保障人民群眾參與司法,積極構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,大力推進檢務公開,創新公開方式,深化公開內容,拓展公開領域,檢務公開工作不斷取得新的發展和進步?!蓖跛擅绫硎?。


  最高檢以檢察開放日為重要抓手,不斷推進檢務公開工作,邀請社會各界人士走進最高檢,接觸、了解檢察工作。王松苗告訴記者,2019年以來,最高檢先后組織開展8次檢察開放日活動,邀請全國人大代表、全國政協委員、全國勞模、大中小學生、教師、武警戰士、民營企業家、專家學者和普通群眾等630多人走進最高檢機關,面對面、“零距離”感受檢察工作。其中,“我將無我奮斗,不負人民重托”“攜手關愛,共護明天”“檢察護航民企發展”等3次檢察開放日活動,在全國四級檢察機關同步開展,共有各級人大代表、政協委員和一線勞動者、中小學生、民營企業家等9.8萬余人參加。


  “我們還通過其他方式持續加大檢務公開力度,積極搭建檢務公開新平臺,不斷加強職能信息、案件信息以及隊伍建設信息的公開力度?!蓖跛擅邕M一步解釋道,“依托‘人民檢察院案件信息公開網’,構建起案件程序性信息查詢、法律文書網上公開、重要案件信息發布、辯護與代理預約申請四大平臺,法律文書公開日漸成為規定動作。新媒體公開成效顯著,全國四級檢察機關基本實現‘兩微一端’全覆蓋,微博的更新度和微信公眾號的功能性都有新的拓展。入駐抖音等多個平臺,及時快捷為公眾服務?!?/p>


  在談及如何進一步深化檢務公開時,王松苗表示,將制定檢務公開實施細則,深入研究公開的內容、范圍和程序等問題,進一步明確檢務公開的具體事項和措施要求;完善內部協作工作機制,細化檢務公開工作流程,落實各環節責任,確保能夠公開的事項全部公開;積極邀請第三方評價單位參加檢務公開活動,及時發現、查找和解決存在的問題,為做好檢務公開工作提供新的動力。與此同時,為適應疫情防控常態化新形勢,王松苗指出:“探索開展網上檢察開放日活動,依托網絡信息技術,分專題推介檢察工作,集中時間對社會公眾進行網上發布、網上參觀、網上互動?!?/p>


  最高檢:


  激發新媒體矩陣效應


  做好輿論引導工作


  王松苗介紹,2019年,檢察機關嚴格落實張軍檢察長“從具體工作、‘小事’、個案切入,做實做好檢察宣傳大文章”的要求,將輿情處置與輿論引導有機結合起來,激濁揚清的正能量得到弘揚。


  “注重檢察業務與新聞宣傳部門協同配合、聯合發力,在輿情事件中化‘?!癁椤畽C’?!蓖跛擅绶Q,目前,“檢察工作為本,檢察文化為要,新聞宣傳為效”的理念逐步樹立,三者相輔相成、相得益彰,檢察故事越講越精彩、越講越有品位?!疤貏e在重大敏感輿情處置中,檢察業務部門與宣傳部門聯合行動、積極引導,努力將負面輿情轉化為正向引導,多舉并行贏得輿論認可?!?/p>


  王松苗還透露,最高檢高度注重發揮網絡正能量人士特殊作用,充分利用平臺,助力各項檢察工作廣泛傳播。邀請新媒體平臺及網絡正能量人士參加最高檢檢察開放日活動和“新媒體走基層看檢察”主題采訪,通過網絡大V同步直播和發布信息,從第三方視角宣傳檢察工作成效,增強社會大眾對檢察工作的認可度和滿意度。


  為打造新媒體宣傳品牌,全景式展現司法辦案一線檢察官業績風采,辦公廳新聞辦公室還先后與15個省(區、市)檢察機關集中策劃了以金融檢察、公益訴訟、群眾信訪“七日回復”、未成年人檢察等為主題的“走近一線檢察官”微博直播活動11次。最高檢、省級檢察院官方微博同步發布,其他檢察機關官方微博聯動轉發,累積閱讀量達4.5億次,有效激發了檢察新媒體矩陣效應。


  在宣傳展示檢察職能上,最高檢也有了新方式——制作系列檢察視頻。為適應新媒體傳播特點,組織制作團隊分赴福建、江蘇、河南、湖北、黑龍江,對三級檢察機關21個檢察院落實“七日回復”制度和“一號檢察建議”的情況進行實地專題拍攝,先后制作小視頻《小信封背后的民心工程》《辦信就是辦民生》《最高檢“一號檢察建議”發出一年之后》等。配合十個檢察業務廳拍攝制作介紹檢察業務的視頻,協同拍攝“三同步”工作教學片。


  王松苗表示,下一步,辦公廳(新聞辦)將配合政治部等相關部門,嚴格執行意識形態責任制,強化檢察新聞宣傳陣地監管,加強檢察干警網絡意識形態工作教育培訓,牢牢把握網絡意識形態工作主動權。


  最高檢:


  加大督查督辦抓好工作落實


  更好服務黨和國家工作大局


  督查督辦是抓好工作落實的重要手段。過去一年,督查督辦工作在檢察機關服務黨和國家工作大局,把黨中央重大決策部署落到實處方面發揮了哪些作用?王松苗給出了答案。


  王松苗介紹:“我們建立了重點任務督辦工作制度,對黨中央重大決策部署、院黨組會決定事項及專項工作任務等,建立專門臺賬,列出問題清單、任務清單、責任清單,確定責任部門,實行臺賬式管理、項目化推進,實時動態更新貫徹落實情況。同時,加大督查督辦力度,逐項進行跟蹤評估,做到完成一項、銷號一項,確保各項重大決策部署在檢察工作中落地生根?!?/p>


  為更好地推進服務大局各項工作,最高檢黨組于2019年初制定《2019年檢察中心工作和專項工作推進方案》,對服務打好“三大攻堅戰”、深入推進掃黑除惡專項斗爭、服務民營經濟發展、服務長江經濟帶發展等作出部署。同時,專門出臺《關于加強和改進最高檢機關督查督辦工作的方案》,就服務大局的重點任務、工作要求、成果運用提出具體要求。各廳室局先后就11項工作提出41條具體落實措施并明確時間表、路線圖?!稗k公廳指定專人逐項跟蹤了解工作進展情況,督促加快工作落實,確保服務大局取得扎扎實實的效果?!蓖跛擅缯f。


  此外,王松苗告訴記者,針對掛牌督辦有重大影響的案件或重大敏感典型案件工作,2019年,辦公廳積極協調各方,通過全國人大代表、全國工商聯、各省級檢察院等不同途徑收集各類案件232件,經逐案審查后,46件案件分三批進行掛牌督辦。其中,防范化解金融風險類2件,污染防治類4件,推動長江經濟帶發展類9件,“一帶一路”建設類5件,掃黑除惡專項斗爭類13件,民營經濟平等保護類7件,民生領域類6件,通過司法辦案把黨中央決策部署落到實處。


  “今年初,最高檢又印發了《2020年最高檢機關服務大局工作推進方案》,就涉及疫情防控、打贏‘三大攻堅戰’、統籌推進‘六穩’和‘六?!赛h和國家大局的14項重點檢察工作研究提出總體性推進方案,明確任務目標和責任部門。目前各部門正在按照分工任務推進落實?!蓖跛擅缯f。


  最高檢:


  深化“智慧借助”理念


  打造最強“外腦”


  “檢察工作的發展不是封閉的,也需要兼容并蓄,特別是要善于借助‘外部智慧’拓寬檢察視野、提升檢察能力、創新檢察工作?!蓖跛擅缭敿毥榻B了最高檢借助“外腦”開展工作情況。


  王松苗介紹,最高檢重建了由40名咨詢委員組成的最高檢咨詢委員會,讓咨詢委員“傾囊相授”?!白稍兾瘑T一般為從最高檢和省級檢察院領導崗位退下來的老領導。這些老領導政治強、業務精、作風硬,借助他們的政治智慧和檢察智慧,找問題、破瓶頸、解難題,推動檢察工作持續健康發展?!?/p>


  “2019年是新一屆咨詢委工作‘元年’。我們協調組織咨詢委員分8個組開展調研,形成調研報告15個,指出問題124個,提出建議107條,同時編輯9期《檢情民意》。去年11月,還專門召開咨詢委員工作會議,總結工作情況,研討交流問題,對下步工作作出部署安排?!蓖跛擅缤嘎?。


  同時,最高檢聘請專業人士打造檢察“智庫”,專家咨詢委員會被譽為最高檢的“智囊團”?!白罡邫z聚集法學、法醫、環境等領域等專業人士帶頭成立專家咨詢委員,并指導各省級檢察院和有條件的市級檢察院成立專家咨詢委或專家咨詢組?!蓖跛擅缃榻B道。這些專家有的主持、指導、開展檢察理論研究,推動了檢察理論研究的深入開展;有的參與重要司法解釋和規范性文件論證,促進了檢察決策的民主化、科學化;有的為辦理重大疑難案件提供專業咨詢意見,幫助準確理解和適用法律,極大地促進了檢察工作。


  此外,最高檢還向特約監督員和特約檢察員“借力”?!俺浞职l揮特約監督員和特約檢察員在人大代表和民主黨派中的專業優勢和獨特影響力,主動接受人大代表和黨外民主的監督,在監督中補短板、強素質、長本領,最大限度地滿足人民群眾對檢察工作的新期待?!蓖跛擅绺嬖V記者。其中,特約監督員是從全國人大代表中選聘的,而特約檢察員則是最高檢按照一定程序聘任的,以兼職形式履行相關檢察工作職責的民主黨派成員、無黨派人士。


編輯:宋萍

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